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人口流动带来的高考难题

人口流动带来的高考难题
人口活动带来的高考难题与我国狂飙突进的GDP和税收水平相伴的,是曩昔几十年中人口的大规模活动。区域间开展的不平衡让人们从村庄走向城市,从西部走向东部。若依照一幅新自在主义的抱负图景,自在的人们应当追跟着自在的本钱而迁徙。区隔出地域与城乡的户口准则,虽然已在不断变革,但面临高速的人口活动,仍然常常显示出它的无法和蠢笨。现在,与这一人口的地域活动机制发作剧烈抵触的,是有着重要社会地位活动效果的高考。虽然跟着社会阶层的固化和代际间社会本钱的传递,高考已不再被看作一根通向未来的独木桥。但关于大部分人来说,高考仍然是改变命运的重要关隘。北京、上海、广州,这三个新我国梦的代表城市,每年吸纳着数百万活动人口。在户口仍然与高考权力挂钩的今天,这三地的活动人口入学问题,就显得尤为尖利。借读生,这一称号便是人口活动与教育权力产生矛盾后的权宜之计。年青学生因为不能脱离爸爸妈妈日子,又无法获取爸爸妈妈作业地的学籍和考试权力,只得花费不菲的借读费,在本地寻觅校园就读,再在中考、高考等重要考试降临之时,回到户籍所在地。我国高等考试选取准则于1977年康复后,除1977、1978两年因条件所限不得不分省出题外,直到2000年,教育部的准则一直是全国一致出题,分省籍分配选取名额。其间上海因为在教育方面的优势,于1987年即开端自主出题。北京于2002年开端自主出题后,各省的自主出题成为了大趋势。这一改动的布景是从上世纪90年代晚期开端倡议的素质教育,以为全国一致卷的题型为了照料各地考生,太过于呆板,不利于学生多种才能的培育。各省分隔出题,更能够探索出契合本地教育实践开展情况的考试方法。这一变革开端于本世纪初,其弊规矩伴跟着这十年来的人口活动逐步闪现。我国区域间开展的不平衡,相同反映为教育开展的不平衡。以2012年为例,传统高考大省山东的高考报名人数为55万零677人。同年,北京区域高考报名人数为7.6万人。北大清华在北京算计招生449人,在山东则选取287人。也就是说,北京每万人中,有91人能够考入北大清华这两所我国的顶尖学府;在相同具有许多本地优质教育资源的上海,每万人中有37人能够考取清华北大。而在山东,大约每万人中仅5人可考上北大清华。别的一组可阐明问题的数据是,一本选取份额为27%,北京高考本科选取份额为54.97%,大专校园的整体选取率为86%。2012年北京专科分数线语、数、外三科总分仅为150分,而在这个分数线以下的学生仅有500名,还有7000人抛弃专科选取,预备复读。反观山东,一本选取率为10%,本科选取率为49.5%,高考选取率为88.7%。而这一数据,还没有考虑到中考这一道关卡的分流。这组数据阐明晰两个问题:榜首,在北京等教育资源会集的区域,学生考取大学,尤其是优质高校的时机更大。第二,跟着高校扩招和新大学的建造,读取本科和大专,关于各地考生来说都已不算是太难的作业,这使得竞赛更多会集在对优势教育资源的获取上。因为分省出题,在全国教育方法不一致的情况下,关于在一地读书、另一地考试的借读生来说,应试的本钱被大大加大了。而广阔进城务工人员的子女,因为居住地的不确定和经济条件的约束,连借读的时机都没有,只能与爸爸妈妈别离,成为留守儿童。跟着异地高考所遭到的社会重视,2012年8月31日,国务院办公厅转发教育部等部分《关于做好进城务工人员随迁子女承受义务教育后在当地参与升学考试作业的定见》,异地高考方针提出了清晰规则,给各地定出最晚时间线:各地有关随迁子女升学考试的方案准则上应于2012年末前出台,一起要求北京、上海等活动人口会集的区域避免高考移民。各地异地高考方针的差异,也正表现了各地开展水平的差异。考生人数很多,且省内几无优质高校的河南省,其本省异地高考方案几无门槛可言,只需爸爸妈妈一方在本地有固定作业和居处即可取得正式学籍并与当地户籍考生享用平等待遇。辽宁、湖北、山东等传统高考大省,设定的高考报名条件也相同宽松。反而是海南省的条件相对严苛,需求有接连六年的完好学籍,因为此地向来是高考移民的重灾区。而最受重视的北上广三地异地高考方针则一直难产,直到2012年12月30日,教育部规则的最终期限之前,详细方针才得以出台。三地的方案相比较,广东的最为敞开,上海则显示出稠密的技能官僚颜色,北京则收的最紧,且仅仅是一个过渡方案。广东的异地高考方针有着清晰的时间表:2013年起,契合必定条件的外来务工人员子女可 零门槛参与高考;而从2014年起,爸爸妈妈有合法安稳工作,子女具接连三年以上学籍随迁子女,可参与高等工作技能校园的考试;而从2016年起,具合法安稳工作、居处并接连3年以上持有广东省居住证的进城务工人员,其随迁子女在广东参与中考且具3年完好高中学籍的,可报名参与高考,并与广东籍考生平等选取。也就是说,从2016年起,不管家庭经济条件怎么,只需一个孩子在广东完好地读了高中,即可在广东参与高考。广东招生办对这一决议方案,也经过媒体给予了大众一个完好的解说,一来广东估计每年将有超越20万的随迁子女进入高中阶段就读,仅珠三角区域就需添加200多所初中和高中。二来现有优质高校在粤招生方案难以满意广东高考生源激增的需求,确实,因为考生数量巨大,广东生源考入清华北大的份额仅为万分之三,为全国末位。三是广东常住人口1.2亿,其间非户籍人口3097万;常住人口和非户籍人口均是全国榜首。广东需对外来人口的涌入做必定操控。也许是走在敞开前沿的广东现已习惯了外地人口的涌入,也许是GDP榜首的财务才能,使得政府有更多余力去处理根底教育问题,总归,广东针对异地高考的评论显得相对安静。而北京、上海两地的异地高考方针,则引起了许多评论与批判。上海的方针接连了与居住证挂钩的分类积分办理方针。上海的居住证有A类和C类之分,积分到达必定规范的,可收取A类居住证,其子女就读和考试与上海户籍人员无异。而积分达不到规范者只能持有C证,其子女可参与大专及专升本的考试。而在北京的过渡性方法中,2014年起,一个北京务工人员只要在京接连交纳社会保险满六年,且子女有高中阶段完好学籍的,才能够参与大专的选取。这是一个悖论,在北京异地高考方针出台的背面,恰恰有一群最为继续的抗议者。他们已为这个方针的出台奋斗了整整三年,而这一方针的保存,也恰恰反证了,他们为什么有必要站出来争夺自己的权力。虽然这一争夺的进程,可说是适当温文的。 上一页 1 2 3 下一页 阅览全文

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